Timisoara - Cat dureaza o licitatie?
2010-04-13 12:17:02
Cât durează o licitaţie?
13.04.2010
Pentru o mai bună gestionare a lucrărilor de întreţinere şi reparaţii străzi în municipiul Timişoara, oraşul a fost împărţit în patru zone, fiecare dintre acestea fiind scoase la licitaţie.
Toate aceste licitaţii au fost atacate în instanţă de firmele care au pierdut. Până în momentul de faţă, toate contestaţiile şi procesele au fost câştigate în instanţă de către Primăria Municipiului Timişoara.
Menţionăm că aceste licitaţii au început în luna august 2009, şi de abia în data de 12.04.2010 au fost încheiate contractele, adică după aproape 9 luni.
Astfel, prin decizia nr. 266/C3/9074-2009 din data de 15.01.2010, Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor respinge ca nefondată contestaţia formulată de SC Drumuri Municipale SA privind licitaţia la Întreţinere şi reparare străzi în zona de Sud-Est în Municipiul Timişoara" şi dispune continuarea procedurii de atribuire (Anexa 1).
SC Drumuri Municipale SA s-a îndreptat în instanţă împotriva Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor pentru această Decizie, iar Curtea de Apel Timişoara prin Secţia de Contencios Administrativ şi Fiscal, prin Decizia Civilă nr. 213 din 15.02.2010 le respinge, în mod irevocabil, plângerea (Anexa 2).
Tot SC Drumuri Municipale SA a depus contestaţie şi pentru licitaţia privind Întreţinere şi reparare străzi în zona de Nord - Vest în Municipiul Timişoara" solicitând anularea actului atacat şi a tuturor actelor subsecvente şi declararea SC Drumuri Municipale drept câştigător. Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor a respins contestaţia ca fiind nefondată (Decizia nr. 265/C3/9073-2009 din 15.01.2010, Anexa 3).
SC Drumuri Municipale SA s-a adresat instanţei, atacând Decizia Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, iar Curtea de Apel Timişoara prin Secţia de Contencios Administrativ şi Fiscal, prin Decizia Civilă nr. 214 din 15.02.2010 le respinge, în mod irevocabil, plângerea (Anexa 4).
Şi SC Confort SA a atacat în instanţă licitaţia privind Întreţinere şi reparare străzi în zona de Sud-Est în Municipiul Timişoara", Tribunalul Timiş, Secţia Comercială şi de Contencios Administrativ a respins acţiunea formulată de aceştia, conform Sentinţei Civile nr. 265/PI din 17.02.2010. (Anexa 5)
În cazul licitaţiei privind Întreţinere şi reparare străzi în zona de Nord-Est în Municipiul Timişoara" atacătă în instanţă de SC Confort SA, Tribunalul Timiş, Secţia Comercială şi de Contencios Administrativ a respins acţiunea formulată de aceştia, conform Sentinţei Civile nr. 302/PI din 23.02.2010. (Anexa 6)
Interesant, că la proces expertiza tehnică făcută de către ing. Roşu Constantin, expert tehnic judiciar prevede că: "Autoritatea contractantă (n.n. Primăria Municipiului Timişoara), ajutată de experţii cooptaţi pentru a fi imparţială, trebuia să analizeze tehnic şi economic toate ofertele depuse în baza Indicatorilor de norme de deviz - 1981, elaborate şi actualizate în perioada 1981 - 1989 de către Ministerul Transporturilor şi Telecomunicaţiilor"
În urmă cu circa jumătate de an, acelaşi expert tehnic judiciar scria într-o expertiză tehnică înaintată instanţei că:
"Indicatorul de norme de deviz pentru lucrări de drumuri - ediţia 1981 - NU POATE FI CONSIDERAT exclusiv şi suficient pentru proiectarea lucrărilor de drumuri şi străzi ca: reparaţii, modernizări, amenajări, străzi şi drumuri noi în anul 2009 când tehnologia modernă înlocuieşte în mare măsură forţa de muncă fizică a muncitorilor pentru asemenea lucrări"
În baza acestei expertize, anul trecut, SC Superconstruct SRL a avut câştig de cauză în instanţă, atacând două licitaţii, cea pentru strada Busuioc şi str. Liege.
Consiliul Local al Municipiului Timişoara şi Municipiul Timişoara prin Primar au formulat o plângere penală împotriva lui Roşu Constantin, expert necompetent în materie de drumuri şi poduri, pentru expertizele efectuate defectuos.
În cazurile prezentate mai sus, putem vorbi despre rea-voinţă a celor care au atacat în instanţă Primăria Municipiului Timişoara. Este cunoscut faptul că preţul este cel care primează atunci când este vorba de adjudecarea unei proceduri de achiziţie publică. Din Raportul procedurii de atribuire a contractului de achiziţie publică având ca obiect execuţia lucrărilor de întreţinere şi reparare străzi în zona de SUD-VEST a Municipiului Timişoara, reiese că SC Confort SA în asociere cu SC Superconstruct SRL au venit cu un tarif mediu ponderat fără TVA de 63,46 lei, faţă de 62,55 lei, cât a avut un alt ofertant. De asemenea, din Raportul procedurii de atribuire a contractului de achiziţie publică având ca obiect execuţia lucrărilor de întreţinere şi reparare străzi în zona de NORD-VEST a Municipiului Timişoara, reiese că SC Confort SA în asociere cu SC Superconstruct SRL au venit cu un tarif mediu ponderat fără TVA de 63,46 lei, faţă de 59,89 lei, cât a avut un alt ofertant.
Primar,
Gheorghe CIUHANDU